Verifica a campione,
Salve, chiedevo se conformemente al disposto dell'art. 13, comma 4, della Legge 11/11/2011 n. 180 le micro, piccole e medie imprese, come da raccomandazione della Commissione europea 2003/361/CE, che indichino nelle domande di partecipazione alle gare pubbliche, sono escluse dal sorteggio a campione di cui all'art. 48, comma 1°, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., concernente l'esibizione della documentazione probatoria a comprova del possesso dei requisiti sia di capacità tecnica che economico-finanziaria. Ma tali imprese debbano provarla soltanto in cui dovessero risultare aggiudicatarie. |
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Offerta, Massimo ribasso
Con parere in data 21 dicembre 2011 l’AVCP ha ritenuto “in contrasto con il principio della libera concorrenza” la previsione di un bando di gara che stabilisca, a pena di esclusione, la percentuale di ribasso che le offerte non possono superare.
Ad avviso della scrivente lo sbarramento della percentuale di ribasso non è rimesso, per quanto attiene l’affidamento dei servizi di ingegneria, alla discrezionalità della stazione appaltante, costituendo questo, unitamente all’elemento “tempo”, un obbligo imposto dall’art. 266, 1° comma, lettera c), punti 1) e 2) del Regolamento – DPR 207/2010.
Peraltro, tale sbarramento, sempre ad avviso della scrivente, sarebbe in contrasto con l’art. 86, comma 2, del D. Lgs. n. 163/2006.
Sembrerebbe viceversa facoltativa la fissazione di un valore di soglia per i lavori, come previsto dall’art. 83, comma 2, del Codice e dalla Determinazione dell’AVCP n. 4 del 20/05/2009.
In relazione a quanto precede, si richiede parere in ordine:
1) all’obbligo di indicare nel bando di gara la percentuale massima di ribasso di cui all’art. 266, comma 1, lettera c), punti 1) e 2) del D.P.R. 207/2010;
2) alla facoltà di individuare nel bando, per taluni o tutti i criteri di valutazione, soglie minime o massime che debbano e/o non debbano essere superate;
3) alla facoltà o meno di prevedere nel bando di gara l’esclusione delle offerte che si ponessero al di sopra dei limiti fissati, ovvero l’ammissione delle stesse senza l’attribuzione di alcun punteggio;
4)all’obbligo di verificare l’anomalia del ribasso offerto, ricorrendone i presupposti di cui all’art. 86, comma 2 del Codice, pur essendo lo stesso non superiore a quello indicato nel bando di gara.
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